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时间:2021-05-15 16:21:48来源:荥阳市成远食品机械公司作者:葫芦岛市

  原标题:让美国大法官扩容,拜登要捅一个“马蜂窝” | 京酿馆

  针对最高法院大法官扩容等问题,最可能的结果就是不了了之。

  文|陶短房

  当地时间4月9日,美国总统拜登签署行政命令,宣布成立由两党成员组成的“最高法院改革委员会”(简称委员会),负责研究“最高法院改革事宜”。

  消息一出,备受关注。

  对最高法院进行改革?为什么要改,要怎么改,改成什么样,这些都成了很多人关注的问题。

    委员会里有哪些人?

  最高法院改革委员会由前白宫律师鲍尔、前联邦副检察长罗德里格斯出任联合主席,成员共有36名。

  这些成员既有律师、法学家、前联邦法官和法律界从业人员,也有宪法、历史和政治学领域的专家。

  白宫声明称,该委员会最重要的职能是研究是否应增加联邦最高法院大法官人数(目前为9人);除此之外,还将研究是否应规定法官任职期限(目前除非失职、犯罪或自动退休任职终身)和任职年龄上限(目前无上限),以及研究大法官提名和确认程序是否需要修改等。

  声明称,该委员会将“举行公开会议,听取其他专家、团体和有兴趣个人对将审议问题的看法”。

  这一行政命令要求委员会在第一次公开会议后180天内完成相关报告,还表示该委员会在公布报告前不会公开发布任何具体建议。

  委员会中,两位联合主席鲍尔和罗德里格斯都曾在奥巴马时代任职白宫,被认为“亲民主党和自由派”。其他的成员包括部分自由派甚至“进步派”人士,但更多的是稳健派、保守派代表人物。

  由此看,委员会确实大体做到了兼顾党派平衡——否则它的成立本身就会遭遇更大阻力和争议,更别说其即将面对的一系列棘手且敏感问题。

  围绕最高法院的博弈

  美国宪法第三条并未明确规定最高法院人数,但南北战争结束后仅4年的1869年,最高法院大法官开始由9人组成,这一规模自此成为惯例,至今从未更改。

  大法官由总统提名、联邦参小喜香港二四六好彩资料大全百度_49图库港澳台>王中王今晚六肖必中特小说_白小组免费资料大全 澳门ng>香巷马会资枓一码中奖资料_香港大赢家免费资料ng>神童网永久免费资料_永不放弃 精选30码大全2021今晚开什么_六台宝典图库大全资料27775g>天下采票免费资料大全_二四免费资料大全strong>246 天天下釆免费资料大全_马会鸡坛免费资料大全_2021马会免费资料大全114全年历史彩圖圖庫_2021年马会内部传真rong>曾道免费资料大全_精选246免费资料大全香港2020萄京赌侠诗1一153期_2020年免费资料大全ong>743期期好免费资料_天天开彩二四六免费资料大全正版马会免费资料大全专注2020年马会免费资料_曾道免费资料大45612_彩霸王www.74888.com全comron<<二四六免费资料大全_正版免费全年资料大全rong>二四六天天免费好彩大全_正版马会免费资 料大全246天天好采彩免费大全_曾道免费资料大全2020版strong>香港铁算4887最准资料_香港挂挂牌精选资料537333s二肖二码长期免费 马会爆料3肖期期公开中奖trong>生肖表2021图片大全 买马_555566香港码会 资料图g>摇钱树心水论坛免费供应黄大仙综合什么 _二四六天天好彩每期<<香港开奖直播开奖记录 说_黄大仙心水论坛www.32555.comstrong>2021买马高清生肖表图_香港最快开奖现场直播开奖记录s正版全年免费资料大全挂牌_浦京赌侠2020全年资料tr二四六743cc免费资料大全_马会鸡坛天天正版好彩_小喜正版通天报彩图ong>六合开奖现场开奖记录结果_王中王精准单双波色王t香港开马开奖现场直播开奖结二四六天天好彩资资料大全玄2021年香港全年免费资料大全脑筋急转弯_香港资料大全正版资料机图开奖_香港正版四不像图 生肖果_香港直播开奖现场开奖结果香港最快开奖现场直播开奖奖88 澳门码开奖现场直播香港正版资料免费大全了_二四天天正版免费资枓大ron六和宝典免费资料大全二四六玄机网资料大全_2021年综合全年免费资料_香港正版综合资料大全g>ong>二四六玄机图片一天天好彩玄机图_2021年二四六天天免费好彩 香港_香港正版资料免费大全了澳门跑狗免费资料网站ro<二四六玄机精选大资料_2021澳门六会形资料图片strong>兰月亮免费资料大全_天下好彩香港免费资料东成西就八码免费中特_2020年全年资料黄金五字ng>黄大仙心水013333资料COm_何仙姑论坛四肖期期中特通<天下釆彩与你同行资料 246天免费资料大全strong>旺角今晚开什么特马资料图白小姐 香港立合彩开奖现场wj49cc旺角WjVC 香港正版资料免费大全图像输尽光<2018正版免费全年资料 2021年全年免费资料综合资料2021年王中王中特马 2000澳门开奖现场直播strong>天下天空资料免费大全 二四六免费资料大全资m四不像今晚必中一肖 石看2021香港正版免费资料nlh香港天下正版资料大全 246天免费资料大全天报版正版2020第14王中王一肖一马期期中一 2021香港正版资料全集期 天天二四六码料院多数表决确认。为确保司法的独立、专业和超党派,大法官一经确认,“如无行为不当则终身任职”,除非本人主动提出退休。

  二战后相当长一段时间,联邦最高法院大法官大体维持着保守派和自由派的平衡。

  两派要么人数相当(存在若干中间派),要么只有一人之差,这种局面加上大法官内部心照不宣的“摇摆惯例”(即某派优势过大时往往会有一名对立派大法官“突然”改变立场),令联邦最高法院在很大程度上可以超脱于立法、行政机构无所不在的党派博弈,大体保持司法领域的中立。

  但近年来,这一“超党派”底线却不断经受挑战。

  先是民主党籍总统奥巴马试图通过“选举年突击提名”等手段,让自由派在最高法院占据优势,却遭到参院共和党人的强力阻击。

  继而是共和党籍总统特朗普在4年任期内接连提名通过3名保守派大法官,令保守派在最高法院史无前例地占据6:3的悬殊优势。

  由于现任大法官中最年长的布雷耶(82岁)是自由派,民主党人曾担心,一旦特朗普连选连任,而布雷耶在其第二任期内退休,保守派在最高法院的优势将扩大到7:2。

  所幸特朗普在去年底的总统大选中败选,与此同时,民主党也夺得参院微弱多数,即便布雷耶退休,一位民主党籍总统和一个民主党席位占优的参院,也能确保用另一位自由派大法官递补,自由派在最高法院的占比劣势不至于进一步扩大。

  但民主党内“进步派”并不满足于此。

  他们早在去年就放出风来,要设法增加最高法院大法官人数,通过这种“掺沙子”的手法,尽早扭转本方在最高法院中的人数劣势,从而确保诸如“堕胎自由”、枪支管制、全民医保等所谓“进步议题”在联邦司法领域获得有利于本方的解释和裁决。

    拜登在“踢皮球”

  民主党内自由派一直希望通过“掺沙子”获得最高法院控制权,最后一次正式尝试,是上世纪30年代的小罗斯福主政时期。

  但即便因“新政”民意如日中天的他,在这方面的尝试也以失败告终。

  自那之后大半个世纪,再无人敢轻越雷池半步。香港二四六好彩资料大全百度_49图库港澳台>王中王今晚六肖必中特小说_白小组免费资料大全 澳门ng>香巷马会资枓一码中奖资料_香港大赢家免费资料ng>神童网永久免费资料_永不放弃 精选30码大全2021今晚开什么_六台宝典图库大全资料27775g>天下采票免费资料大全_二四免费资料大全strong>246 天天下釆免费资料大全_马会鸡坛免费资料大全_2021马会免费资料大全114全年历史彩圖圖庫_2021年马会内部传真rong>曾道免费资料大全_精选246免费资料大全香港2020萄京赌侠诗1一153期_2020年免费资料大全ong>743期期好免费资料_天天开彩二四六免费资料大全正版马会免费资料大全专注2020年马会免费资料_曾道免费资料大45612_彩霸王www.74888.com全comron<<二四六免费资料大全_正版免费全年资料大全rong>二四六天天免费好彩大全_正版马会免费资 料大全246天天好采彩免费大全_曾道免费资料大全2020版strong>香港铁算4887最准资料_香港挂挂牌精选资料537333s二肖二码长期免费 马会爆料3肖期期公开中奖trong>生肖表2021图片大全 买马_555566香港码会 资料图g>摇钱树心水论坛免费供应黄大仙综合什么 _二四六天天好彩每期<<香港开奖直播开奖记录 说_黄大仙心水论坛www.32555.comstrong>2021买马高清生肖表图_香港最快开奖现场直播开奖记录s正版全年免费资料大全挂牌_浦京赌侠2020全年资料tr二四六743cc免费资料大全_马会鸡坛天天正版好彩_小喜正版通天报彩图ong>六合开奖现场开奖记录结果_王中王精准单双波色王s香港开马开奖现场直播开奖结果二四六天天好彩资资料大全玄机图开2021年香港全年免费资料大全脑筋急转弯_香港资料大全正版资料奖_香港正版四不像图 生肖_香港直播开奖现场开奖结果香港最快开奖现场直播开奖奖88 澳门码开奖现场直播>ng>二香港正版资料免费大全了_二四天天正版免费资枓大ong>六和宝典免费资料大全_香港二四六玄机网资料大全_2021年综合全年免费资料正版综合资料大全四六玄机图片一天天好彩玄机图_2021年澳门跑狗免费资料网站tro<二四六玄机精选大资料_2021澳门六会形资料图片strong>兰月亮免费资料大全_天下好彩香港免费资料东成西就八码免费中特_2020年全年资料黄金五字ng>黄大仙心二四六天天免费好彩 香港_香港正版资料免费大全了水013333资料COm_何仙姑论坛四肖期期中特s<天下釆彩与你同行资料 246天免费资料大全strong>旺角wj今晚开什么特马资料图白小姐 香港立合彩开奖现场49cc旺角WjVC 香港正版资料免费大全图像输尽光trong>四不像今晚必中一肖 石看2021香港正版免费资料trong2018正版免费全年资料 2021年全年免费资料综合资料>小2021年王中王中特马 2000澳门开奖现场直播喜通天报版正<天下天空资料免费大全 二四六免费资料大全资mnlhstrong>王中王一肖一马期期中一 2021香港正版资料全集版2020第14期 天天二四六码料香港天下正版资料大全 246天免费资料大全但“进步派”显然已不愿再忍耐和等待下去。

  激进“进步派”组织“夺回法院”领导人贝尔金就一再催促国会民主党人“加紧行动”,称“增加大法官人数是恢复法院平衡的唯一方法”。

  对此国会共和党人自然极力反对,他们指出这种所谓“打包”做法是放任党派政治介入司法领域——其本身理应是“超党派”的。

  但民主党人反唇相讥。他们指出这样做的始作俑者正是共和党人。

  2016年,保守派大法官斯卡利亚逝世,时任总统奥巴马提名自由派加兰递补,参院多数党领袖(共和党籍)麦康奈尔借口“大选年确认大法官人选妨碍司法公正”,迫使奥巴马撤回提名。

  随后特朗普胜选,并提名保守派戈拉奇递补。

  2020年9月,自由派大法官、87岁高龄的金斯伯格去世,仍是参院多数党领袖的麦康奈尔,却罔顾民主党人和自己4年前如出一辙的诉求,执意让另一位保守派人选巴雷特抢在大选投票日前几天“闯关”。

  但问题是复杂的:事实上,很多民主党内和司法圈内的自由派人士也不赞成草率“扩容”,其中包括现任中年事最高的自由派大法官布雷耶。

  这些反对轻率“扩容”的自由派人士,大多数认为“随意变更成法会削弱最高法院权威”、“法院应遵循法律而非政治原则”。

  还有些自由派人士担心,大法官人数太多,会严重影响联邦最高法院的办事效率——要知道即便只有9人,最高法院目前的效率也早已为人所诟病了。

  拜登本人的态度则一如其在大多数重大问题上那样模棱两可。

  他曾多次明确表示“反对扩容”,却在去年10月选情最胶着时含糊其辞地承诺成立专门委员会讨论此事。

  NPR电台援引知情人士话称,拜登目前左右为难,既不想冒险力推大法官“扩容”,又不愿得罪党内“进步派”,便借兑现竞选承诺之由成立两派势力平衡的委员会,然后将这一左右为难的棘手“皮球”一脚踢给这个委员会去磨洋工。

  此事的最终结果会如何,目前还很难说。不过大多数分析家认为,鉴于兹事体大,且“进步派”在“扩容”问题上孤军深入,不了了之是最可能的结果。

  □陶短房(专栏作家)

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